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    更新观念把握关键深化学习型机关建设
    发布日期:2010-09-26

       近年来,中央先后提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”,“建设学习型政党、学习型社会和创新型国家”,“建设马克思主义学习型政党”等一系列要求。各级党政机关是代表人民执掌政权的领导机构,是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。深化学习型机关建设,对于顺应时代发展、积极应对国际金融危机、加强机关党建、提升机关建设科学化水平、促进经济社会全面协调可持续发展,具有极其特殊重要的意义。

          一、把突破思维方式、更新学习观念作为深化学习型机关建设的出发点
      当今世界正处在大发展大变革大调整时期,信息化、全球化以及市场经济带给我们一系列困惑和挑战。不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任肩负的重大职责。这就迫切需要突破思维方式,更新学习观念,积极倡导科学先进的学习理念,培育永无止境的学习精神,增强学习的自觉性和主动性。
      从个人发展角度看,单靠书本知识已远远不够,必须学会求知、学会做事、学会合作、学会发展。在信息、知识、观念、理论、智慧五个层面中,了解信息、掌握知识处于较低层次;把信息和知识进行验证,形成自己的思想观念也只是处于中间层次;而不断更新观念并上升为理论才是较高层次,其最高层次就是增长智慧。增智慧是学习的最终成果,它是不断学习实践、更新观念、突破思维方式、提升认知水平的结果。每个机关干部都要牢固树立终身学习、学习工作化、工作学习化等理念,把学习作为增智慧、提能力的重要途径,不仅向书本学,还要向实践学,更要向群众学。
      从组织发展角度看,单靠个人智慧和力量已不能满足形势任务的需要,必须树立共同愿景,发挥组织优势,注重团队学习、组织学习、组织间学习,聚集体智慧不断创新,实现组织升级、持续创新。这就要求各级机关党组织破除旧的不合时宜的学习形式和方法,从以本本为中心的学习转向以问题为中心的学习;从关注个人的学习转向既注重个人、更注重组织的全员学习;从形式化的运动式、教条式的学习转向组织化的共享式、研讨式的学习。

          二、把创新学习模式、搭建互动平台作为深化学习型机关建设的关键点
      世界在变化,形势在发展。在这个知识爆炸的时代,知识创造、知识更新速度大大加快,建设学习型组织、学习型社会,已经成为世界潮流。学习型机关作为特定的组织形式是发挥整体优势、持续创新的机关。其实质在于提升机关整体素质和能力,实现组织升级。世情国情党情的深刻变化,迫切需要机关活动方式、自身管理模式和发展模式发生相应变化。创新学习模式,搭建互动平台,建立一套合理适度适用的制度和机制,形成科学长效的活动载体,已成为深化学习型机关建设的关键环节。
      就创新学习模式来说,要学习借鉴先进的管理理念和方法,打破传统的学习方式,积极探索管用有效的学习办法,把头脑风暴法、知识管理、创新管理等智能管理工具引入机关,按照平等、自由、民主的方式,从问题入手进行组织化的互动式、研讨式学习,形成适应时代要求的新型学习模式。在创新学习模式的过程中,要着力把握四个基本环节:一是查摆问题。利用SOWT分析法,查摆影响组织绩效和组织发展的突出问题。二是信息共享。在自主研究的基础上,组织启发式、互动式研讨,实现传播知识、信息共享。三是深入研讨。在较大范围对如何解决问题进行深入研讨,达成共识。四是工作创新。确定最佳解决方案,实现工作创新。
      就创新学习载体来说,要结合时代条件、社会环境、生活方式以及机关状况的变化,研究特点,探索规律,在继承中创新,在创新中发展,使之既体现时代特点,又贴近机关实际。一是以“创建高绩效机关做人民满意公务员”为目标,以创建机关品牌、创先争优和争创优秀工作成果等活动为契机,进一步明确机关使命、共同愿景、核心价值观,深入开展一系列主题教育实践活动,寓教育于活动之中,靠活动增活力,靠创新求发展,营造崇尚学习的浓厚氛围和干事创业的工作环境。二是在充分发挥党校、党员活动室等阵地作用的同时,适应现代传播方式和传播手段发展的新趋势,把网络作为机关干部学习的新途径,进一步创新网上交流、媒体宣传、动态反映等形式,搭建起学习交流互动平台,加快学习成果的转化。三是在集中学习的基础上,拓展个性化的学习空间,根据机关干部的不同需求,因地制宜、因事制宜、因人制宜,提供个性化的“菜单式”学习服务,使学习内容、时间、方式更加灵活多样。同时,鼓励引导开展学习研究小组、读书会等活动,丰富学习形式,增强学习兴趣,提高学习效果。
      就学习机制制度来说,有没有科学完备、行之有效的学习机制制度是衡量学习型机关的重要标准之一。要按照有关要求,着力在建立、完善、执行学习制度上下功夫,进一步建立完善学习的组织管理、考核评价、领导协调等一系列制度,把集体学习、调查研究、岗位培训、挂职锻炼、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定落到实处;把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为考察选拔任用干部的重要依据,形成注重学习的用人导向;把机关学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容,用制度管学习、促学习,推进机关建设科学化制度化规范化。

          三、把强化示范带动、提升整体能力作为深化学习型机关建设的着力点
      各级党政机关要从更深的战略意义、更高的目标追求去认识建设学习型党组织的重大部署,充分发挥导向功能和示范带动作用,以深化理论武装为基础,以提升整体能力为核心,紧密结合改革发展稳定、结合本部门本单位中心工作、结合“创建高绩效机关做人民满意公务员”工作,提升机关干部的学习能力、知识素养、工作本领,增强机关党组织的创造力凝聚力战斗力,提高机关党的建设科学化水平。
      各级领导班子和领导干部要发挥示范带动作用,把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式,以身作则、率先垂范。一是各级党委(党组)中心组要做学习型组织的表率,带头创新学习形式,增强学习效果。特别是在重大问题的专题研讨、推进党内民主,以及学习成果和经验总结交流等方面做出表率。二是各级领导干部要做深入学习、系统思考的楷模,以强烈的学习意识,刻苦学习的精神,把更多的时间和精力放在学习调研上,先学一步、深入调研、系统思考,及时掌握新形势新要求新观点新成果,成为机关干部学习的楷模。三是深入开展“讲学、述学、考学、评学”活动,充分发挥领导干部的带头作用,围绕经济社会发展中的重点课题、围绕机关干部关注的热点问题、围绕实际工作中的难点焦点,讲党课、做辅导,宣传理论、分析形势、讲解政策、破解难题。
      各级机关党组织要充分发挥组织优势,把提升机关整体能力作为核心内容来抓,正确引领本机关学习走向,着力深化学习型机关建设。一是把深化理论武装作为第一位任务,夯实理论基础,切实提高机关党员干部思想政治素养和业务水平。特别要深入学习中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观,系统掌握马克思主义中国化最新成果,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性。二是把坚定理想信念作为重点。深入开展社会主义核心价值体系教育,引导机关干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要加强机关党员的党性锻炼和党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,讲党性、重品行、作表率,始终保持共产党人的政治本色。三是把提升机关整体能力作为核心。既要引导机关干部把学习作为获取知识、提高素质、增长才干的重要方式,向书本学习、向实践学习、向群众学习;更要注重引导团队学习、全员学习,挖掘集体智慧,提升机关整体能力。要坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合,理论联系实际,带着问题学习,着力在推动本部门本单位的重点工作上下功夫,在促进本部门本单位党的建设上下功夫,在提升机关管理科学化水平上下功夫,把学习成效转化为解决问题的实际能力,研究新情况新问题,总结新做法新经验,提出新思路新对策,开创新局面新气象,形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

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