为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，全面推进学习型党组织建设，努力提升广大干部群众的学习力、创造力，需要在建设学习型党组织方法和途径上多下功夫，进而在经济和社会发展中形成更强的竞争力。
（一）加强学习组织领导。各级党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划。按照党的组织体系，努力形成“一级抓一级、一级带一级”的良好格局。党员领导干部要率先垂范，要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，要把学习作为一种自觉、修养、和责任。建立健全领导责任制，成立建设学习型党组织工作协调小组，明确分工，加强协调配合，形成党委统一领导、宣传部牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制，确保各级党组织书记切实履行第一责任人的职责。学习型党组织工作协调小组要加强协调统筹、加强督促，确保指导到位、投入到位、服务到位，及时研究解决学习型党组织建设存在困难和问题。加快对学习型党组织建设的投入，要安排相应的专项经费，列入同级财政预算。各团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
（二）积极创新学习方法。努力坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党委 (党组)中心组学习，继续发挥“学习、调研、研讨、决策”“四位一体”的功能作用，坚持以党委中心组的学习为龙头，以科级领导干部为重点，严格规范管理，增强学习效果。加习惯。加强和改进在线学习、网络互动交流等形式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，鼓励各单位各部门在内部局域网上设置学习教育专栏，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
（三）不断丰富学习载体。充分运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，组织开展各种形式的主题学习教育活动。普遍建立完善和运用“党委中心组、理论大讲坛、基层党课、网络平台、理论宣讲队伍、主题活动、传统教育、大众文化活动、理论研究基地”等载体，不断丰富完善工作抓手。在领导班子中开展以“强素质、作表率”为主题的“月读一书”活动。以各种重大会议的召开为契机，组织学习贯彻党的理论创新成果、重要方针政策、重大决策部署，统一党员干部的思想认识。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日为载体，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。组织开展社科普及宣传周、全民阅读工程、经典传播等形式多样的学习教育活动，大力营造和形成崇尚学习的浓厚氛围。
（四）积极拓展学习阵地。充分发挥宣传部、党校、社科讲坛等在党员干部教育培训中的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。提倡理论进基层，以示范点示范、带动和辐射作用，深入传播党的创新理论、方针政策。充分发挥县、镇、村三级宣讲队伍在基层形势政策教育中的作用，通过理论进基层宣讲团，深入解读国家发展形势和重大方针政策。充分利用基层宣传文化中心、爱国主义教育基地、基层理论联系点、农村文化中心、农家书屋、街道社区读报点、读书会、老年大学等学习教育阵地，形成覆盖各级党组织和全体党员终身学习的服务平台。发挥“宜宾新闻网”、“四川党建网”、“农村党员干部现代远程教育网”的优势，不断拓宽理论学习的层面。乡主动创新，拓展学习渠道，着力打造创建学习型党组织活动品牌。
（五）努力健全学习机制。要结合已制定的《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》精神，建立健全各项学习制度。健全完善学习制度，各基层党组织要保证学习研讨的时间和质量，保证集体学习每月不少于1次。主要领导要带好头作学习辅导讲座每年都要有计划地聘请专家学者进行学习辅导。建立健全学习服务保障制度，党委（党组）要制订和落实好学习计划，协助搞好集中学习研讨活动。建立健全学习调研讲课制度，坚持推进学习调研的制度化、常态化，结合本单位实际以及自己的工作分工拟定课题，进行调研，有条件的单位还可邀请有关专家和咨询机构参与课题的调研，形成的调研成果在适当范围内进行交流，领导干部每年撰写调研报告1至2篇。建立健全学习考勤制度，认真做好学习记录及考勤，保证学习的出席率，强化考勤意识，处理好工学矛盾。建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度，形成激励约束长效机制。组织人事部门要制定具体办法，把学习型党组织建设纳入年度绩效考评的重要内容，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。健全完善干部在职培训制度，科学安排岗前、业务、晋职和理论培训等，科级领导干部参加脱产培训每年不少于72学时。认真落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规范》，落实基层党员轮训制度。建立健全党员个人自学制度，个人自学可根据个人具体情况，制定好自学计划，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、科技、社会和国际等方面知识。积极倡导领导干部“月读一书”活动，并做好读书笔记，积极参与理论学习和调查研究，认真撰写心得体会或调研报告。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、信息反映等形式，促进学习教育成果及时运用于党政决策中。
（六）注重实效，狠抓落实。党政领导机关要率先垂范，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习，要从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方 式，动员广大党员投身到学习型党组织建设中来，并形成各自特色的学习品牌。镇村组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的要求，开展创建学习型农村党组织活动；街道社区要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的要求，开展创建学习型社区党组织活动；机关要围绕服务中心、建设队伍的要求，开展创建学习型机关党组织活动；学校要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人的要求，开展创建学习型学校党组织活动；企业要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍的要求，开展创建学习型企业党组织活动。注意抓好离退休党员、偏远地区农村党员、两新组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个党员。要坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好“工学矛盾”，不断增强学习的成效。
建设学习型党组织途径和制度新探
发布日期：2011-01-17