党的建设历来是同党的历史使命紧密联系在一起的。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。”这为进一步深入开展创先争优活动指明了方向。
一、把创先争优与推动经济社会发展紧密结合起来是新形势下加强党的建设的必然要求
围绕中心任务加强党的建设是党的优良传统。历史经验表明，党的建设只有与党在不同历史阶段所担负的中心任务紧密结合起来，才能不断得到加强，党才能在人民群众中树立良好形象，赢得广大人民群众的支持和拥护，从而巩固自己的领导地位。我们党成立90年来，始终紧密结合党的中心任务加强党的建设，不断增强党的战斗力，从而保证了革命、建设、改革事业的成功。总结党的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。当前正在开展的创先争优活动,是新形势下加强党的建设的有效载体和有力抓手。搞好创先争优活动，就必须发扬我们党围绕中心任务抓党建这一优良传统，充分发挥党的基层组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，在完成经济社会发展任务中创先进、争优秀。
创先争优只有与推动经济社会发展紧密结合，才能具有持久的生命力。带领广大群众深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，是现阶段党的中心任务，创先争优的效果最终要体现在实现党的中心任务上。只有紧扣中心任务，与推进经济社会发展的各项工作紧密结合，与完成中心工作共同提高、整体推进，创先争优活动才能充满活力和具有持久生命力。只有在服务中心工作、推动科学发展上创先进、争优秀，以中心工作的完成检验创先争优活动成效，才能使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥和体现。
创先争优只有与推动经济社会发展紧密结合，才能具有广泛的影响力。推动经济社会又好又快发展，是广大人民群众的根本利益所在。创先争优只有与推动经济社会发展紧密结合，才能适应人民群众的现实需求，不断增强基层党组织和党员服务人民群众的功能，把党的全心全意为人民服务宗旨落到实处。只有在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益中创先进、争优秀、作贡献，党才能深深植根于人民群众之中，创先争优活动才会受到人民群众的欢迎，产生广泛的社会影响，从而夯实党执政的群众基础，巩固党的执政地位。
二、紧紧围绕经济社会发展目标，把创先争优活动融入推动经济社会发展的各项工作中
创先争优活动的总体目标与经济社会发展目标具有内在统一性。把创先争优与推动经济社会发展的各项工作任务紧密结合起来，是确保创先争优活动取得良好效果的有效途径。结合的最佳状态是融入。只有在指导思想上相统一、在工作原则上相呼应、在方法步骤上相衔接、在重大措施上相协调，才能把创先争优与完成经济社会发展任务融为一体。创先争优活动的总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。这个总目标是一个有机整体，其中就包含着推动经济社会发展的要求。要把创先争优活动不断引向深入，就要将创先争优融入推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中，引导基层党组织和党员紧紧围绕推动经济社会发展，在完成本地区、本单位中心工作任务的实践中创先争优，从而使创先争优与经济社会发展相互促进、相得益彰，把推动经济社会又好又快发展与夯实党的执政基础、巩固党的执政地位科学地统一起来。
紧紧围绕发展这个第一要务，把创先争优活动融入推动科学发展、服务科学发展的实践中。发展是我们党执政兴国的第一要务，是各级党组织和广大党员的神圣职责和使命。离开发展，党的先进性就无从谈起。基层党组织和广大党员贯彻党的路线方针政策，就要一心一意谋发展，以模范行动组织和带动群众努力完成各项工作任务。这就要求各级党组织和广大党员牢固树立科学发展理念，把创先争优活动的着力点落实在推动科学发展、服务科学发展上；加快重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；按照十七届五中全会精神和“十二五”规划纲要所确定的目标任务，团结带领干部群众，扭住发展不放松，加快转变经济发展方式，着力推进工业化、城镇化、信息化和社会主义新农村建设，推进各项事业发展，以实际行动展现新时期共产党员的风采。
紧紧围绕以人为本这个核心，把创先争优活动融入服务群众、凝聚民心的实践中。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益是我们党开展一切活动的出发点和归宿，也是深入开展创先争优活动的必然要求。基层党组织和党员要发挥好团结群众、动员群众、组织群众的作用，就必须融入人民群众之中，认真倾听群众呼声，准确把握群众需求，尽最大努力为群众排忧解难，把创先争优活动落实到服务群众、凝聚民心上，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，让人民群众共享改革发展成果，让创先争优成为群众满意工程。要大力推广“党员承诺制”、“党员与困难群众结对帮扶”、“党员志愿者”等做法和经验，积极构建基层便民服务体系，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
紧紧围绕维护社会稳定这个大局，把创先争优活动融入促进社会和谐的实践中。社会稳定是经济社会发展的重要保障。在改革不断深化的今天，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党组织和党员必须切实承担起化解矛盾、维护社会稳定的责任，提高化解矛盾的能力。要把开展创先争优活动与化解利益矛盾、促进社会和谐结合起来，及时了解群众的思想动态和利益诉求，有针对性地做好群众工作，主动排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。要带着感情做群众工作，凡是涉及群众切身利益的问题都要当大事来对待，坚持依法行政、依法管理，妥善解决人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
三、科学把握结合的特点和规律，在紧密结合中提高创先争优活动实效
在探求创先争优活动与推动经济社会发展内在统一性上把握结合的特点和规律。一要深刻认识创先争优与推动经济社会发展在目标上的一致性，自觉地在工作指导思想上搞好融合。开展创先争优活动与推动经济社会发展，根本目的都是为了实现最广大人民的根本利益，它们的价值追求和根本目标是完全一致的。只有充分认识这种一致性，才能自觉地促进创先争优与推动经济社会发展在工作原则、方法步骤、措施办法上的有机统一，为提高活动的实效奠定思想基础。二要把握好创先争优活动与推动经济社会发展的实践性，自觉落实好重在实践的基本要求。中央确定的创先争优活动目标内容中，每一项都具有很强的实践性，这与推动经济社会发展必须立足实际解决问题是完全一致的。要确立实践导向，努力克服形式主义，防止出现“两张皮”现象，把解决问题作为创先争优的实践载体和有效抓手，推动经济社会发展任务的顺利完成。对在创先争优活动中查找梳理出的突出问题，不等不靠，主动作为，采取有力措施，逐一抓好落实，真正促进基层党组织和党员作用的发挥。
把握好创先争优活动与推动经济社会发展结合的关键环节。创先争优与经济社会发展既有各自的运行规律，也有两者结合的关键环节。只有抓住关键环节，扎扎实实地推进，才能达到预期目的。一要进一步提高认识，增强自觉性。创先争优活动不是离开单位的中心工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。党组织要围绕本单位的中心工作创先进，党员要立足于本职岗位争优秀。要针对少数基层党组织和党员认识不到位、积极性创造性不够高等问题，持续搞好思想教育，充分激发和调动他们的参与热情、创造激情，始终保持经久不衰的创争热情，努力形成全员参与的生动局面。二要把握好一致性与多样性的统一，增强实效性。从宏观层面看，创先争优活动和推动经济社会发展，都必须以科学发展为主题，具有一致性。因此，必须紧紧围绕学习实践科学发展观进一步深化认识，理清思路，搞好活动的宏观筹划。从微观层面看，各地区各单位情况不同，活动主题和实践载体具有多样性。因此，必须从实际出发，根据不同类型的基层党组织、担负不同任务的党员队伍的特点，因地因时制宜，确定具有各自特点的活动主题和活动载体，探索和运用各种务实管用的办法，使创先争优活动符合基层实际、紧贴经济社会发展中心任务，形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、各个单位都见实效的生动局面。
建立健全促进结合的长效机制，在常态化运行中增强活动效果。创先争优是加强基层党组织建设的一项经常性工作，推动经济社会又好又快发展是党和国家长期的中心任务。将两者紧密结合起来，持续不断地互相促进，必须建立健全促进两者结合的长效机制，使这种结合转入制度化、常态化的发展轨道。要建立上下联动的领导机制，整合领导力量，明确各级职责，形成党委高度负责、机关精心指导、基层积极投入、党员踊跃参与的生动局面；建立配套完善、科学有效的评估机制和激励机制，把衡量创先争优成效的标准与衡量经济社会发展的标准统一起来，把各类经济社会发展评比与创先争优评比统一起来，实现创先争优活动与推动经济社会发展结合的常态化。同时，要大力宣传创先争优活动中的先进典型，通过党组织和党员创先争优的示范带动，在全社会形成创先争优的良好风气。
创先争优要与推动经济社会发展紧密结合起来
发布日期：2011-04-06