专家：央企地方协同发展成东北国企改革突破点
发布日期：2014-10-14
吉林大学中国国有经济研究中心副主任汤吉军告诉大智慧通讯社，东北国有企业经营普遍不佳，当前改革的突破点在于促使资金雄厚的中央企业和地方协同发展，以央企带动地方国企，使央企与地方经济融合发展。
国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》明确表示，支持东北在国有企业改革方面先行先试。汤吉军向大智慧通讯社（微信：DZH_news）表示，要从央企方面找到突破口。“东北地区的国企计划经济色彩很浓，市场机制滞后，经营效益普遍不佳。但是其中央企相对较好，资金也更为雄厚，可以通过有利的政策引导，使央企带动地方国企发展。”
汤吉军称，东北不少地方国企存在着厂办大集体、社会性复杂的问题，进行混合所有制改革的话民营资本没有意愿也没有实力进入这些企业，可以让央企参与地方国企的兼并重组，剥离厂办大集体，对于厂办社会职能，则可以视具体情况分类对待。“理论上说，央企应承担一部分社会责任，而不能单一地考虑效率问题，而且我们实际调研的结果是，不少央企办的学校、医院等社会职能运作还是不错的。”
汤吉军介绍，目前央企在地方只是创造了一些税收，并没有承担其他责任。“央企自身行政力量很强，资源在央企系统内调配，地方对央企没有话语权。当前的国企改革应当促使央企与地方协同发展起来。”
在协同发展的方式上，吉林省日前提出将支持地方与中央企业共建产业园区。汤吉军称，这是一个可行的路径，实际上，地方已经进行了有益的探索，比如长春一汽的搬迁，长客和长春轨道园的协同发展。