中小市值行业周报:国企改革发力催生投资机会
发布日期：2014-11-25
国企改革发力,21省市发布指导意见。回顾整个2014年,关于国企改革顶层设计总文件和地方省市国企改革指导意见文件密集出台(截止目前为21个省市)。关乎国资国企改革顶层设计和涉及全局重大改革方案制定工作是国资委2014年的重中之重,而各地方省市也在抢跑出台相关的指导意见,国企改革竞赛大幕已经拉开。
国企改革顶层设计即将出台。新一轮国企改革由国资委牵头,主要包括混合所有制改革、国企高管薪酬改革、国有资本预算改革以及国有资产管理体制改革四个方面,具体政策由财政部、人社部、发改委制定执行。待四部门改革政策落地之后,顶层设计的总纲文件《深化国企改革指导意见》也将很快出台。
此次国企改革最重要的方向是混合所有制改革。混合所有制改革不是简单的民进国退,而是国民共进的过程,混合所有制改革的红线是不能借国企改革之名谋取暴利,底线是国企不仅不能削弱,还要加强。在坚持混改的底线和红线原则下,率先放开竞争类领域的国企改革,引入并用好民资,盘活存量国有资本,提高国资效率。公益类和垄断领域要可以适度引入民资,先打破垄断再进行混改,对关系国家安全和民生的命脉领域,国有资本要掌握绝对控股地位。