国企改革力度将加大
发布日期：2014-12-04
备受关注的国有企业改革总体方案可能于本月至下月初出台，在央企试点及制度的顶层设计上都将会较今年有明显加速。中国企业改革与发展研究会副会长周放生对大公报表示，明年改革的重点应进一步扩大混合所有制试点范围，特别是国企、央企的母公司或一级公司应实行混合所有制。
周放生预计，中央经济工作会议会提及国企改革问题，并进一步加大力度。在中粮集团和国家开发投资公司改组为首批国有资本投资公司后，还应从现有大企业中选择若干家比较合适的集团公司做平台和试点。此外，国家电网的输电受电、供水等自然垄断性行业可以放开特许经营。
谈及国企负债问题，尤其是一些地方国企作为地方政府融资平台面临的风险，周放生称，要警惕过度负债，部分投资项目不好，地方财力有限以致无力偿还，就会导致银行坏帐率、不良资产增加。
对于央企负责人薪酬问题，周放生认为，在人选、待遇、退出及责任上应实行双轨制，公益类、垄断类仍可由政府任命，竞争类国企都应该由市场选择。但推行的困难在于政府是否愿意放权、高管是否愿意下海。“甘蔗没有两头甜”，周放生说，承担市场的风险同时也拿市场的报酬，不可能不承担任何风险还拿市场报酬。
交通银行首席经济学家连平建议，应通过股权变现，将中央财政、国资机构以及地方政府的国企股权比例降下来，一方面推进混合所有制改革，另一方面释放资金资源，更好地对实体经济发挥作用。