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    欧洲杯话廉 第二十一期
    发布日期:2022-02-07

    一、以案示警:国有房地产公司行贿公职人员获利

    某市某国有房地产开发有限公司法定代表人郑某某在酒桌上认识了该市某区区长贝某。为了让公司在取得国有土地使用权、加快项目征地拆迁进度等事项上获利,郑某某以合作经营赚钱为诱饵,拉拢贝某哥哥做说客,要求为其公司在购买商住用地上提供帮助。为了以挂牌出让方式购买土地,贝某借用姐夫名字,与郑某某共同登记注册成立了一家房地产公司。在顺利拍下看中的地块后,郑某某发现这两块地被其他私人土地包围,不能连片开发,不利于公司的新项目。郑某某与贝某商量决定让镇政府出面将这些私人土地收回再重新挂牌。后来,郑某某提出收回贝某姐夫的30%股份并转让给其他股东,以项目收益的名义,先后三次送给贝某现金1200万。在贝某的帮助下,郑某某的公司不仅拍到了地块,还在贝某管辖区域内的产业基地开发了综合开发区。郑某某先后通过送现金、送别墅、送铺面等方式给贝某财物,共计1472万元。

    后来郑某某被公安机关抓捕归案,法院认为,某房地产开发有限公司违反国家规定,向国家工作人员行贿,情节严重,其行为已构成单位行贿罪,被判处罚金200万元。郑某某作为该公司法定代表人,直接决定并实施行贿行为,系对该公司行贿犯罪直接负责的主管人员。郑某某犯单位行贿罪,判处有期徒刑二年,并处罚金50万元。

    二、廉政课堂:单位行贿罪

    根据《中华人民共和国监察法实施条例》第二十六条的规定:监察机关依法调查涉嫌贪污贿赂犯罪,包括贪污罪,挪用公款罪,受贿罪,单位受贿罪,利用影响力受贿罪,行贿罪,对有影响力的人行贿罪,对单位行贿罪,介绍贿赂罪,单位行贿罪,巨额财产来源不明罪,隐瞒境外存款罪,私分国有资产罪,私分罚没财物罪,以及公职人员在行使公权力过程中实施的职务侵占罪,挪用资金罪,对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪,非国家工作人员受贿罪和相关联的对非国家工作人员行贿罪。上述罪名我们之前已介绍过多项,今天我们来讲解一下“单位行贿罪”。

    我国刑法第三百九十一条是关于对单位行贿罪的规定:“为谋取不正当利益,给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的,或者在经济往来中,违反国家规定,给予各种名义的回扣、手续费的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

    单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”

    (一)本罪的主体

    本罪的主体为一般主体,即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人,均可构成本罪。而且,单位也能成为本罪的主体。

    (二)立案标准

    根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》(高检发释字〔1999〕2号),对单位行贿罪涉嫌下列情形之一的,应予立案:

    1.个人行贿数额在10万元以上、单位行贿数额在20万元以上的;

    2.个人行贿数额不满10万元、单位行贿数额在10万元以上不满20万元,但具有下列情形之一的:(1)为谋取非法利益而行贿的;(2)向3个以上单位行贿的;(3)向党政机关、司法机关、行政执法机关行贿的;(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

    (三)罪与非罪界限

    在区分本罪的罪与非罪的界限时,主要看谋取的利益是正当利益还是不正当利益。如果行为人为了谋取正当合法的利益,如本来应当给办理的营业执照、户口转移等手续由于长期得不到解决,或者为了尽早得到解决而采取送钱送物的手段;或者被勒索而被迫给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的,则不构成对单位行贿罪。如果为谋取不正当利益,即使被勒索的情况下行为人向有关单位给付财物的,仍应以对单位行贿罪论处。

    (四)处罚

    自然人犯本罪的,处3年以下有期徒刑或拘役。单位犯本罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照上述规定处罚。应该注意的是,个人假借单位名义,为个人利益而向国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体行贿的,应以自然人犯罪论处,不能认定为单位犯罪。

    根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕9号),单位犯本罪的,对行贿单位的罚金应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处。

    三、节气说廉:迎难克艰 梅香满天

    小寒大寒,冷作一团。小寒节气来临,而一年中最冷的时节也自此开始了。小寒节气合理进补,既可补充气血津液,抵御严寒侵袭,又能使来年少生疾病,达到事半功倍的养生目的,但进补并不是一味地大量食用滋补品,而是有针对性、节制性地调理进补。

    在日常工作中,广大党员干部也要加强学习“进补”,不断提高工作能力。特别是对于年轻干部来说,要在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念、在学思践悟中牢记初心使命、在细照笃行中不断修炼自我、在知行合一中主动担当作为,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

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