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    欧洲杯话廉 第三十六期
    发布日期:2023-03-02

    一、以案为鉴:让“躺平式干部”无处可躺

    在兔年春晚语言类节目中,沈腾主演的小品《坑》生动刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看的”的“躺平式干部”郝主任,这位郝主任缺乏责任担当,漠视群众疾苦,因“躺平”而未能填上的坑不仅坑了群众,坑了马局长,更是坑了自己。

    什么是躺平式干部?现实中,一些干部不主动担当作为,缺乏信心与斗志,面对任务左躲右闪,直接“躺平”,被群众称为“躺平式干部”。下面列出了常见7种表现:

    表现1:只喊口号“唱空城”

    现实中,我们经常看到一些党员领导干部落实工作要求时,把说了当做了、把做了当做成了,实则是只喊口号“唱空城”,工作上得过且过,满足于开会了事,贯彻落实没有下文。比如,有的干部“表面上办”,其实只是“做给你看”,目的是“赢得你赞”,至于实际成效,却是“稀松散漫”。

    表现2:拈轻怕重“做样子”

    一些党员领导干部遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还价,甚至以各种理由推脱。比如,有的干部长期坐在办公室以“遥控指挥”接“烫手山芋”,了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要用电话通知、考评工作主要看下级报告,极容易导致工作安排脱离实际。

    表现3:庸碌无为“混日子”

    还有一类干部的典型特征是“不喊号子不拉纤,撸起袖子一边看”,安于现状、不思进取,庸碌无为“混日子”。有的干部守着条条框框办事,作风拖沓、不重时效,把“遇到问题按兵不动、能拖一阵是一阵”奉为工作哲理,对限时办结的工作不按时限办理,对重大事项推动、落实不力。

    表现4:回避矛盾“绕弯子”

    一些基层单位存在一种怪现象:有的干部面对“老大难”“硬骨头”,只想当“太平官”,选择一“走”了之,回避矛盾“绕弯子”,完全置人民群众的根本利益于不顾。

    表现5:不批不干当“陀螺”

    一些地方和部门无视群众诉求,以领导批示为风向标,主要领导重视的工作就快马加鞭狠抓落实,主要领导不怎么重视的工作就选择性忽视,乃至出现领导不批示就不干工作的问题。领导没有明确要求、没细化实施办法,干部就“不会干不愿干不敢干”。

    表现6:“干或不干得算账”

    “怕得罪人、怕出问题、怕担责任”,有的干部面对高风险领域工作一推六二五,甚至临阵脱逃,遇到存在有些制约条件的事情就谋划不靠前,徘徊不定、畏首畏尾“挑着干”。

    表现7:“不廉不勤,贪了也不干”

    比如,西部某县住建局供排水管理科原总工程师柳某某从“不收钱不办事”,再到“办不办事都收钱”,收受160多名管理服务对象的礼金达140余万元。某民办幼儿园负责人为办理临时建筑规划许可审批手续送给柳某某4000元,后该手续一直未予办理。在谈及为何未办事也收钱时,柳某某却说:“我在那个位子上,别人总有事要来找我的。”这类干部还给自己找补:“没给办事,就不算权钱交易。”

    二、纪法课堂:“躺平式干部”的危害及形成原因

    “躺平式干部”以虚字当头、空字挂帅,损了形象、伤了民心。面对急难险重任务不负责、不作为,必将导致项目推进缓慢,抓落实打了折扣,甚至失去方向产生偏差。此外,“推一下动一下”,久而久之必然导致“能者多劳懒者闲”的现象,致使大量人力资源闲置难以形成合力,进一步拖延了办事时间、降低了工作效率,影响职权职能的正常发挥。长此以往,久议而不决、决而不行,一些原本可以化解的矛盾、解决的问题长期得不到实质性解决,最终致使群众叫苦连天。

    “啥都不干难找缺陷,不做事情不担风险,组织考核没有缺点。”中部某县一名乡镇干部直言,“拖字诀”有时在基层很有效,但求不出事,宁愿不做事。一些奉行“躺平”主义的干部认为“笑贪不笑懒”,社会上对“躺平”有一定宽容度,自己就懒得怡然自得、心安理得。有少数干部自我意识比较强,工作标准不高,满足于一般化,有利的抢着干,不利的绕着走,只求过得去、不求过得硬,小富即安、小成即满,裹足不前。还有的干部认为“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,我不干总有人干,多一事不如少一事”,遇事就扔下铁锤拿灯草——拈轻怕重。此类思想一旦作祟,“躺平”就显得“顺理成章”了。

    看似无欲无求,实则各有盘算。职权扯不清,宁可不揽功。一些地方在机构改革中,未能做好改革“后半篇文章”,导致个别部门“事扯不清”,职责运行边界模糊造成干部谁也不敢贸然“揽事”,当部门“罪人”。此外,有些地方权限还未下放到基层,相关责任已经提前“安排”到位,让基层干部不敢担责。有基层干部说,只要有人顶在前头,这事就与我无关,谁也不愿当“接锅侠”,不如“躺平”,反而太平。

    审视种种“躺平”现象背后,还折射出一些干部想用套路掩盖个人谋划不足、能力不强的事实。“老办法不管用,新办法不会用”,习惯于下命令、被安排,缺乏工作主动性创造性,不能适应新环境、新挑战,无从下手,只知守着自己的一亩三分地,可谓是能力不够强,只好套路凑。

    惩治“躺平式干部”,需要动真碰硬,严肃执纪问责,亮红牌、发警示,同时要强化干部日常监督管理,对党员干部在工作中出现的拈轻怕重、偷奸耍滑、不思进取等各类“躺平”,早发现、早提醒、早纠正,让“躺平式干部”心中有责、心中有畏,摒弃私心杂念、努力造福人民,营造风清气正的干事创业氛围。

    在《中国共产党纪律处分条例》中,针对“躺平式”干部的处分有如下规定:

    第一百二十一条  工作中不负责任或者疏于管理贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除壹籍处分。

    贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分

    第一百二十二条  有下列行为之一,造成严重不良影响,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

    (一) 贯彻党中央决策部署只表态不落实的;

    (二) 热衷于搞舆论造势、浮在表面的;

    (三) 单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动的;

    (四) 工作中有其他形式主义、官僚主义行为的。

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